温故而知新，金额超过100万元的项目建议书、工程咨询、防洪影响评价、图纸咨询、专项评价类服务，平行检测等项目是否属于依法招标项目？答案：不属于依法招标项目。

依据发改办法规〔2020〕770号，第一条（三），“对16号令第五条第（三）项中没有明确列举规定的服务事项、843号文第二条中没有明确列举规定的项目，不得强制要求招标。”16号令第五条第一款第（三）项：勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。

国家发改委是如何回答这类问题的？

问：建设工程中的施工图审查、造价咨询、第三方检测、监测等服务，如果服务费估算超过100万元，是否必须招标？

（发改委）答：《关于进一步做好〈必须招标的工程项目规定〉和〈必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定〉实施工作的通知》（发改办法规〔2020〕770号）规定，没有法律、行政法规或国务院规定依据的，对16号令第五条第一款第（三）项没有明确列举规定的服务事项，不得强制要求招标。施工图审查、造价咨询、第三方检测服务不在列举规定之列，不属于必须招标的项目，但涉及政府采购的，按照政府采购法律法规规定执行。

实务中核心区分资金属性：项目使用财政资金、国有资金的，该类服务适用政府采购监管体系，达到政府采购公开招标数额标准的，应当按政府采购相关规定组织招标；该招标属于政府采购招标，并非《招标投标法》项下工程建设项目法定必招。部分水利等行业主管文件要求平行检测、防洪评价公开择优确定单位，属于行业监管要求，不等同于法定工程必招。