十部门联合印发《促进中小企业发展“十五五”规划》

发布时间：2026-09-18

工业和信息化部等十部门9月3日公布《促进中小企业发展“十五五”规划》。规划提出，到2030年，我国中小企业整体发展量质齐升，专精特新“小巨人”企业达到2.2万家，国家级中小企业特色产业集群达到600个，中小企业多元化融资渠道进一步拓宽；我国规模以上中小企业人均营业收入累计增长15%左右，规模以上工业中小企业研发费用内部支出年均增长8%以上，打造一批数智化转型典型应用场景，认定一批国家中小企业公共服务示范平台（基地），中外中小企业合作区达到50个，防范化解拖欠中小企业账款长效机制基本建立等。

中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。当前，中小企业发展战略机遇和风险挑战并存。规划旨在健全优企培育、公共服务、法律政策体系，强化生产要素、发展环境保障，充分激发中小企业创新创业创造活力和潜力，促进中小企业专精特新发展。规划从稳企业稳就业、强化企业培育、加快数智化绿色化发展、推动协同融通发展、强化生产要素供给、健全服务体系、强化法律政策保障等方面明确了7大重点任务，主要举措包括：鼓励创办中小企业；健全优质企业梯度培育体系；引导中小企业制定商标品牌战略；拓展政府采购绿色产品范围和规模，促进中小企业发展；设立国家中小企业发展基金二期；强化国家、省、市、县四级中小企业公共服务体系建设等。此外，规划同步设置7大专项工程或行动，围绕优企梯度培育、质量品牌标准能力提升、数智化转型等重点领域细化配套举措。

下一步，工业和信息化部将统筹做好规划组织实施，完善中小企业划型标准，加强中小企业统计调查和监测分析，健全政企常态化沟通交流机制，规范管理企业类型称号等。

中小企业高质量发展离不开高水平服务，规划从提升服务能力、优化服务方式、汇聚服务力量、丰富服务内容四方面作出部署，推动中小企业服务从“有没有”向“好不好”跃升、从“分散化”向“系统化”转变，助力企业降本提质增效。规划由“十四五”时期的“政策驱动”转向“问题导向”，直面创新能力不足、融资难融资贵、账款拖欠频发、转型成本偏高等结构性难题，将推动中小企业从规模扩容走向质量跃升、从要素驱动转向创新驱动。规划为中小企业高质量发展提供了行动指南。

来源：黄河水利委员会经济管理发展局

编辑：河南大河招标有限公司